Livre

Dimanche 1 juin 2003 7 01 /06 /2003 09:00
Notice : Ce Numéro spécial des Cahiers FideCitea récompense le mémoire de Vincent Goyet, étudiant (Promotion 2002-2003) du IIIe Cycle en Stratégie et décision publique et politique (ISMaPP).
Désigné Lauréat par un Jury réuni en Comité de lecture, ce mémoire, empruntant le style de la chronique, éclaire avec humour et impertinence complice, la vie des collaborateurs parlementaires de l'Assemblée Nationale, leurs « rites », leurs codes et leurs relations avec le « politique ».
Grâce à une galerie de portraits, le lecteur découvre comment ces « ingénieurs de la vie publique » travaillent, participent à l'élaboration législative et comment ils vivent au contact de « l'élu du peuple » ? Faisant table rase des idées reçues et des stéréotypes véhiculés par l’imaginaire, l'auteur nous fait découvrir leurs comportements au quotidien et ce lieu central dans la vie publique….
A travers Une semaine à l’Assemblée nationale… , le Jury a salué l’originalité de ce travail tant sur le fond que sur la forme. Sensible à un style, qui marie rigueur de l’observation et humour, le Jury a validé aussi l'expérience de Vincent Goyet, en stage durant son IIIe Cycle à l’Assemblée. Les membres du Jury ont aussi apprécié les annexes techniques, ordonnées autour des outils d’intervention parlementaire qui complètent avec pertinence la chronique d’une semaine à l’Assemblée.

Les membres du Comité de lecture : Guillaume Baugin, Brigitte Broca, Christophe Degruelle, Isabelle Deleu, Valérie Duperrier-Guigard, Eric Forens, Erwan Huchet, Laurence Lemouzy, Alain Piffaretti, Hervé Poulet

Le Fonds FideCitea :
D'un commun accord, Vincent Goyet et l'Ismapp ont décidé de verser les droits d’auteur et les recettes sur le Fonds FideCitea, dont la vocation est de permettre l'attribution de bourses et d'être un outil de solidarité pour les étudiants non-bénéficiaires d'indemnités durant le stage-études.

L’auteur :
Vincent Goyet, né en 1979, à Lomme (Nord), est provençal d’adoption. Titulaire d’une licence de philosophie et d’une maîtrise d’histoire, Vincent Goyet est diplômé du IIIe Cycle en stratégie et décision publique et politique de l’ISMaPP. Depuis juillet 2003, il est collaborateur parlementaire.

Les Cahiers de la sphère publique :
Publiés par l’ISMaPP, les Cahiers Fidecitea se font l’écho, chaque semestre des stratégies et décisions dans le domaine du management public et politique et d’une manière générale des enjeux liés à la Gouvernance publique.
Les auteurs (universitaires, administrateurs, manageurs publics et cadres dirigeants du secteur privé) développent à la fois des réflexions sur les enjeux stratégiques de la réforme de l’action publique, et aussi traitent de l’évolution des statuts et des métiers contribuant à l’intérêt général.

Une semaine à l'Assemblée nationale… Portraits / Vincent Goyet - Préface de Jean-Louis Debré / 48 p - 12 € (étudiants : 8 €) Diffusion par correspondance : ISMaPP – 132, rue Perronet – 92200 Neuilly-sur-Seine : Tél. : 01 46 24 61 61 - Mail : fidecitea@ismapp.com
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Vendredi 30 septembre 2005 5 30 /09 /2005 09:00
Présentation de l'éditeur : Le travail politique n'est pas une activité solitaire d'un élu dans une institution. Il n'est pas non plus uniquement encadré, aidé et soutenu par les fonctionnaires en poste (des administrateurs du Parlement aux directeurs des services des collectivités territoriales) ou par les groupes structurés autour d'un parti ou d'une « famille politique ».
Depuis le milieu des années 1970, le recrutement de collaborateurs a été officiellement autorisé par l'octroi de simples crédits permettant de les rémunérer. Devenus depuis des agents participant au travail dans l'institution, ces collaborateurs (assistants parlementaires, membres des cabinets des collectivités territoriales, secrétaires de mairie) se sont imposés, certains sous une forme collective (les cabinets), d'autres sous une forme individuelle (les conseillers et attachés).
Tous entourent, encadrent, anticipent, écoutent et rendent compte : ils pallient la difficulté éprouvée par nombre d'élus à ne plus pouvoir satisfaire seuls les obligations de leurs mandats électifs.

Cet ouvrage, le premier à se pencher sur cette transformation du métier politique par la division nouvelle du travail politique entre les élus et leurs collaborateurs, a un double objectif. Cerner les catégories de personnels qui composent cette nébuleuse des collaborateurs aux carrières peu connues et comprendre la part qu'ils prennent au travail politique et la relation particulière qu'ils nouent avec leurs élus et les institutions. L'équipe de chercheurs qui a collaboré à cet ouvrage espère avoir ainsi offert une meilleur compréhension des conditions dans lesquelles une partie du travail politique s'effectue, la partie la moins visible, la plus fantasmée, celle des « hommes de l'ombre ».

Guillaume Courty et collectif / Edit Michel Houdiard / 1.09.2005 / ISBN 2912673437 / 312 p. / 30 € /

Groupe d'Analyse Politique
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Vendredi 30 juin 2006 5 30 /06 /2006 09:00
Présentation de l'éditeur : Ce livre offre un panorama de la recherche sur l'action des groupes d'intérêt, des groupes de pression ou encore des lobbies.
Ces trois notions renvoient à un cadre d'analyse américain élaboré au début du XXe siècle pour penser les relations entre les détenteurs du pouvoir et les représentants des groupes non politiques. Pourtant, les recherches se sont tournées vers d'autres problématiques et d'autres objets (les politiques publiques), laissant des discours pseudo-savants alimenter les rumeurs et faire l'actualité politique. En reformulant des questions oubliées (Qu'est-ce qu'un représentant d'intérêt ? Qui gouverne ?), cet ouvrage aide à comprendre comment les groupes se forment et agissent auprès des pouvoirs publics.
Trois espaces politiques servent d'exemples et de terrains de comparaison : les Etats-Unis, la France et l'Union européenne.

Biographie de l'auteur : Guillaume Courty, maître de conférences en science politique à l'université Paris-X-Nanterre, consacre ses travaux aux groupes d'intérêt en Europe et à la politique des transports. Responsable du master de science politique « Travail politique et parlementaire », il a coordonné les premières recherches sur les métiers de collaborateurs politiques (Le Travail de collaboration avec les élus, Michel Houdiard éditeur, 2005).

Guillaume Courty / Editions La Découverte (22 juin 2006) /  Collection : Repères /  ISBN: 2707148865 / 121 pages /  8,50 €
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Vendredi 6 octobre 2006 5 06 /10 /2006 09:00
Lobbies et pratiques douteuses de certains parlementaires...

Les auteurs de l'ouvrage « Députés sous influences », Hélène Constanty et Vincent Nouzille, nous ont invités à une rencontre-débat vendredi 6 octobre au soir à La librairie la 25e heures située dans le 15e arrondissement de Paris.

Beaucoup de lecteurs passionnés par le monde politique se sont entretenus avec nos deux auteurs-journalistes, éprouvés mais heureux des nombreux entretiens accordés à leurs collègues de la presse écrite et audiovisuelle (L'Express, 20 minutes, LCI...).
Aux questions posées par le public, les réponses pertinentes adossées à 6 mois d’enquête au cœur de notre « éco démocratie parlementaire ».
Les 500 pages ultra documentées, à la façon d’une commission d’enquête parlementaire dévoilent des éléments précis jamais portés à la connaissance du public. Elles dénoncent ce véritable scandale lié aux pratiques parlementaires douteuses qui marient lobbies, activités économiques et législatives. Le lecteur est en droit de se demander s’il ne s’agit pas d’une forme subtile mais réelle de criminalité en col blanc ?

Pour réformer ces pratiques douteuses, il faudra une prise de conscience collective puis la rédaction d'une proposition de loi et son vote sous la pression des lobbies... de citoyens.
L'achat de ce livre est donc vivement recommandé puisque ses chiffres de vente influenceront directement le législateur ! A l’inverse, les très bonnes ventes de
« Sexus politicus » ne devraient, elles, rien changer aux pratiques sexuelles de la classe politique...

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Mardi 10 octobre 2006 2 10 /10 /2006 09:00
4e de couverture : Le journal tenu par le docteur Dorothée Ramaut, de juin 2000 à mars 2006, est un témoignage unique. Il relate, au jour le jour, de l’intérieur, la vie d’une grande surface et décrit les souffrances subies par ses salariés au nom d’un mode de gestion impitoyable, qui les détruit l’un après l’autre sous prétexte d’ascension sociale puis les rejette, lorsque, épuisés ou révoltés, ils ne peuvent plus le supporter. Jadis, les entreprises licenciaient, aujourd’hui, elles torturent moralement les indésirables pour les pousser à la démission – en réalité, à la maladie. Le docteur Ramaut, scandalisée par ces méthodes qu’elle juge « contraires aux droits de l’homme », et dont elle a failli, elle-même, être victime après avoir tenté de les combattre, est le premier médecin du travail à rompre la loi du silence.
Ce récit met à nu un problème de société qui nous concerne tous. L’impact économique de la santé, de la sécurité et des maltraitances au travail coûterait à la France entre 45 et 70 milliards d’euros par an.

Dorothée Ramaut - Journal d'un médecin du travail / Témoignage (2006) - La souffrance au travail / ISBN 2 74910 744 X / 176 pages 11,5 x 19 / 10 €

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Mercredi 11 octobre 2006 3 11 /10 /2006 09:00
« L'Assemblée nationale dans les institutions françaises »

Le tour du travail parlementaire en 80 fiches...
L'Assemblée publie enfin un ouvrage sur la méthodologie du travail parlementaire et le fonctionnement de la « maison » des députés : « L'Assemblée nationale dans les institutions françaises ».
Plus explicite que le règlement... plus exaustif que le vade mecum du parlementaire... plus synthétique que la bibliothèque de l'Assemblée nationale... il comporte près de 80 fiches de l’exercice du droit d’amendement au statut du député en passant par Les commissions permanentes. Elles sont regroupées par grands thèmes avec une belle cohérence d'ensemble.

Nous reviendrons naturellement sur la rédaction du chapître Les collaborateurs parlementaires — auquel on a évité d'associer les organisations d'assistants — qui contient son lot d'approximations et de contre-vérités, sans doute heureusement circonscrites à cette unique thématique !
Mais pour un début — c'est la première fois en 30 ans que les collaborateurs parlementaires figurent dans un ouvrage technique « grand public » édité par l'Assemblée — nous n'allons pas bouder notre plaisir et remercier les rédacteurs de nous avoir fait cette petite place inconfortable dans un ouvrage qui sera principalement utilisé par... les collaborateurs parlementaires !
Nous y figurons d'ailleurs sous le chapître Autres structures de soutien à l'activité parlementaire. Il n'y avait pas de plus petite porte pour les « galériens de la République ».

PS : Le chapître Lobbies est lui complètement oublié dans la présente édition - cf « Députés sous influences » !

Disponible : à la distribution / à la librairie de l'Assemblée : 11 € / en version électronique L'Assemblée nationale dans les institutions françaises
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Dimanche 7 janvier 2007 7 07 /01 /2007 09:00

« Les droits de l'Homme au travail : un état des lieux »

Pour bien commencer l'année...
Présentation de l'éditeur : « Toute personne a droit au travail, au libre choix de son travail, à des conditions équitables et satisfaisantes de travail et à la protection contre le chômage... » Ce qu'affirmait en 1948 la Déclaration universelle des droits de l'Homme est-il mis en œuvre aujourd'hui ? L'entreprise, le monde du travail en général ne sont pas dispensés du respect des libertés fondamentales. Pourtant, toutes les semaines, des conditions de travail iniques sont révélées, des discriminations sont mises au jour, des vies privées sont bafouées par des employeurs. A l'heure où l'économie est mondiale, où l'Europe tente d'harmoniser les réglementations, où les nouvelles technologies bouleversent les rapports dans l'entreprise, peut-on encore siffler en travaillant ou doit-on se contenter de travailler sans être sifflé ?

Biographie des auteurs
: Michel Miné est juriste du travail, professeur associé de droit privé à l'Université de Cergy-Pontoise, ancien inspecteur du travail, membre du Comité consultatif de la Haute Autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité et de l'Observatoire de la parité.
Sylvain Allemand est journaliste et auteur de plusieurs ouvrages dont La Mondialisation (avec Jean-Claude Ruano-Borbalan, 2003, réédité en 2005) et Les Nouveaux Utopistes de l'économie (2005).

Michel Miné et Sylvain Allemand - préface de Geneviève Fraisse / Edit : Le Cavalier Bleu - Libertés Plurielles / 2006 / ISBN-10 2846701458 / 153 pages / 21 €

[NDR : Nous pensons à la création de la bibliothèque des collaborateurs parlementaires... où les ouvrages que nous vous présentons — et d'autres, vous seraient envoyés par la Poste...]
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Samedi 3 février 2007 6 03 /02 /2007 09:00
« La banalisation de l'injustice sociale »

4e de couverture : Les Français souffrent et ne le disent pas. Comment faisons-nous pour tolérer le sort des chômeurs et des « nouveaux pauvres » ? Et comment parvenons-nous à accepter sans protester des contraintes de travail toujours plus dures, dont nous savons pourtant qu'elles mettent en danger notre intégrité mentale et psychique ? Christophe Dejours, spécialiste du travail, découvre à l'origine de ce consentement silencieux la peur et la honte. Il révèle comment, pour pouvoir endurer la souffrance sans perdre la raison, on se protège. A la lumière du concept de distorsion communicationnelle de Jürgen Habermas et de celui de banalité de Hannah Arendt, il met au jour le processus qui fonctionne comme un piège. Alors la souffrance devient pensable. Et l'injustice sociale banalisée...

[NDR : Nous sommes contactés par des collègues subissant des situations avérées de harcèlement au travail, de la part d'un collègue ou de leur député-e... Cet ouvrage, publié dans sa première édition en 1998, psy et érudit est une réflexion sur les mécanismes généraux qui concours au constat des souffrances au travail. Ce n'est pas un outil pratique pour faire face à cette violence qui devient presque ordinaire tant elle se généralise... 10 ans après sa publication, il reste donc d'une criante actualité à l'Assemblée nationale comme ailleurs en France...]

Christophe Dejours / Seuil - Points / 18.02.2000 / ISBN-10 2020399156 / 225 p / 7 € / Première édition au Seuil / 01.02.1998 / ISBN 202032346X / 208 p. / 18,80 €


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Lundi 19 février 2007 1 19 /02 /2007 01:20
Ministres, députés, maires... l'abécédaire des hommes politiques mis en examen

4e de couverture : Parce qu'ils croient que « gérer la cité » est une des tâches les plus nobles, les auteurs ont voulu déterminer et faire connaître avec précision le nombre d'élus mis en examen et la nature des délits. Sans démagogie, et sans naïveté.

A ce jour, aucune étude statistique officielle concernant les élus n'a été publiée, ni par les gouvernements successifs ni par aucune commission d'enquête parlementaire. Ils ont donc examiné les cas de près de 900 élus, pour plus de 1 500 mises en examen différentes, sur ces dix dernières années. Ils ont retenu pour publication 604 élus dans le respect de la présomption d'innocence.
Leur enquête a établi que la délinquance financière représente 67,6 % des poursuites - contre 4,5 % pour la moyenne des Français ! Elle fait aussi état de fraudes électorales, bien sûr, de diffamation et insultes, mais aussi - plus troublant - des atteintes aux biens ou aux personnes (6,1 %), dont des crimes sexuels. Un sénateur condamné pour avoir joué au corbeau, un adjoint au maire pour fausse alerte à l'anthrax, un conseiller municipal condamné pour complicité d'assassinat contre son propre maire. L'éventail est amusant parfois, surprenant sans aucun doute, édifiant.
Des conclusions statistiques sont proposées, sans commentaires. Le citoyen sera juge. Quelle est la carte de France des affaires ? Certains partis politiques sont-ils plus compromis ? Certains types de mandats électoraux sont-ils particulièrement exposés ? Les élus sont-ils moins sévèrement condamnés que les autres prévenus ? Qui sont-ils d'ailleurs à avoir obtenu un non-lieu ou une relaxe ?

Un ouvrage unique, qui non seulement offre à tous une source de références inédite, mais propose un nouveau regard sur la responsabilité des élus et les relations entre le pouvoir et la justice.

Bruno Fay est diplômé de journalisme. Laurent Ollivier est titulaire d'un DEA de sociologie politique.
Tous deux sont collaborateurs parlementaires.

Le Casier judiciaire de la République / Bruno Fay et Laurent Ollivier / Ramsay / 2002 / 314 p. / ISBN 2841145816 / 20 €

Le blog de notre ancien confrère Bruno Fay
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Mardi 27 février 2007 2 27 /02 /2007 15:01
Un député-enquêteur au pays des coûts tordus de la République

Présentation de l'éditeur : + 798 %. Telle est la progression fantastique des dépenses de l'Elysée durant la présidence de Jacques Chirac, qui avait pourtant promis, à son arrivée, une « présidence modeste ". Et il ne s'agit que de la partie visible du budget présidentiel, la partie cachée, deux fois supérieure, étant répartie entre douze ministères mis à contribution par l'Elysée. Pour la première fois sous la Ve République, ce livre dévoile le véritable budget de la présidence, seule institution de notre République à dépenser sans contrainte ni contrôle l'argent public. Soucieux de revaloriser la fonction parlementaire, René Dosière n'a pas hésité à briser le silence de plomb qui règne, depuis toujours, sur ce sujet. Pendant cinq ans, il a pratiqué un « parlementarisme d'investigation " dont cet ouvrage expose les modalités et les résultats. Une enquête décapante.

Biographie de l'auteur : René Dosière est député de l'Aisne et vice-président de l'Assemblée nationale. Depuis des années, il travaille sur le budget de l'Elysée.


Réné Dosière, préface de Guy Carcassonne / Seuil - Essai / 11.01.2007 / 175 pages / ISBN-10 2020908573 / 17 €

[NDR : A la lecture de son livre, il est impossible de ne pas décerner « le prix du député d'or » à M. Réné Dosière, député socialiste non réinvesti par son parti !
Le livre-enquête passionnant de M. Dosière est la description méthodique d’un travail parlementaire nécessaire à la manifestation de la vérité budgétaire de la présidence de la République. A partir de questions écrites au Gouvernement, il réussit à rendre transparent le budget opaque de l'Élysée...
Dans l'hypotèse de sa réélection, je me propose de travailler avec lui sur le financement de la vie politique et le statut de l’élu (et du collaborateur d'élu). Une commission d'enquête parlementaire sur ce thème ne serait pas un luxe. Il trouvera là un nouveau sujet avec son lot de turpitudes comme, par exemple, toutes les possibilités « d’évaporation » de l’enveloppe destinée aux collaborateurs parlementaires…]
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